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一、評審原則
為了規(guī)范金華市醫(yī)用耗材集中采購工作，維護(hù)集中采購各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保采購的醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠，價格合理，同時在保障基本醫(yī)療需求的前提下，滿足不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用差異和不同人群就醫(yī)需要。依據(jù)根據(jù)省衛(wèi)生廳《浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)用耗材集中采購管理辦法（試行）》（浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕235號）和《2009-10年金華市市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購工作方案》等相關(guān)文件的要求制定本評審細(xì)則。
（一）、堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。
（二）、實行科學(xué)評估、集體決議。
（三）、堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理。
（四）、滿足醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床使用和患者就醫(yī)需求。
（五）、按照本細(xì)則確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審和比較，沒有納入本細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不能作為評標(biāo)的依據(jù)。
二、評審組織方式
根據(jù)本次醫(yī)用耗材劃分的類別，組成品牌遴選專家委員會和價格評審專家委員會進(jìn)行分組評審。按照組織工作要求和評審標(biāo)準(zhǔn)，對兩類耗材進(jìn)行統(tǒng)一論證，集體評審,確定成交（候選）結(jié)果，制定評審報告，經(jīng)采購辦審核批準(zhǔn)，確定最終成交結(jié)果。
三、產(chǎn)品類別層次的劃分
本次集中采購的品種依據(jù)《2009-10年金華市市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購文件》，將申報產(chǎn)品分為兩個層次：
（一）、國產(chǎn)產(chǎn)品；
（二）、進(jìn)口產(chǎn)品（港、澳、臺取得“許”字號注冊證的產(chǎn)品劃分為進(jìn)口產(chǎn)品）。
四、評審辦法
第一部分品牌遴選入圍
根據(jù)《2009-10年金華市市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購工作方案》，本次集中采購項目采取評審比較，綜合考慮的方法，以專家電子投票得出評審得分的方式進(jìn)行品牌遴選及入圍，最終以綜合得分排序方式進(jìn)行品牌成交。
綜合評審要素分布：質(zhì)量、服務(wù)、價格
（一）? 定量評審
? A、有無不良記錄（本次集中采購前兩年內(nèi)）；
? B、是否通過ISO等企業(yè)體系認(rèn)證；
? C、是否通過CE或FDA國外認(rèn)證；
? D、生產(chǎn)企業(yè)（進(jìn)口產(chǎn)品一級代理商或總代視同生產(chǎn)企業(yè)）注冊資金；
? E、發(fā)明專利認(rèn)證、實用新型專利認(rèn)證；
? F、2008年度生產(chǎn)企業(yè)（進(jìn)口產(chǎn)品一級代理商或總代視同生產(chǎn)企業(yè)）銷售情況（以生產(chǎn)企業(yè)納稅申報表為準(zhǔn)）；2009年度的新辦生產(chǎn)企業(yè)提供截止目前的所有納稅記錄；
?G、產(chǎn)品覆蓋率（以企業(yè)遞交的2009年度供應(yīng)商給采購名錄內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的供貨發(fā)票(包含產(chǎn)品名稱和價格)為準(zhǔn)）。
（二）定性評審
? A、產(chǎn)品質(zhì)量及使用療效、知名度；
? B、產(chǎn)品設(shè)計的合理性、便捷性及包裝的實用性；
? C、臨床使用安全性評價；
? D、產(chǎn)品供應(yīng)的伴隨服務(wù)；
? E、供應(yīng)履約和信譽(yù)情況；
? F、配送及售后服務(wù)能力；
? G、品牌遴選及價格評審專家評審；
（三）品牌遴選入圍得分的計算及排名
經(jīng)過定量、定性評價后，每個評審單元每一家報名的供應(yīng)商由計算機(jī)自動計算品牌遴選得分。品牌遴選得分=定量評選得分+定性評選得分。
（四）評審得分確定品牌遴選入圍品牌
? 當(dāng)同一評審單元同一層次的申報品牌數(shù)5個以上的品牌，確定5個品牌入圍；
? 當(dāng)同一評審單元同一層次的申報品牌數(shù)5個品牌，確定4個品牌入圍；
? 當(dāng)同一評審單元同一層次的申報品牌數(shù)4個品牌，確定3個品牌入圍；
? 當(dāng)同一評審單元同一層次的申報品牌數(shù)在3個(包括3個)直接入圍。
? 當(dāng)入圍品牌最后兩位分?jǐn)?shù)相同時，看其定性評審得分，得分高者優(yōu)先入圍。???
? 評審將優(yōu)先考慮以下因素：
?? A、產(chǎn)品質(zhì)量和包裝的實用性；
?? B、生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)管理經(jīng)驗、質(zhì)量保證能力和品牌知名度；
?? C、配送企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)、質(zhì)量保證和及時配送能力、倉儲設(shè)施情況和涉及交貨、退貨、換貨的服務(wù)水平；
?? D、供應(yīng)商在參加本次醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購活動前兩年內(nèi)，存在違法行為的直接淘汰。
????????????????? 第二部分價格評審確認(rèn)成交
?(一)綜合得分的計算及排名
?? 全部入圍品種在價格評審之后，由計算機(jī)自動統(tǒng)計綜合得分，并進(jìn)行排序。
?(二）確定成交候選品牌
按同一層次同一評審單元下最多選3個品牌作為最終成交（候選）品種。
三個或少于三個品種投標(biāo)全部入圍的品種，如果在評審過程中，價格評審專家認(rèn)為其價格過高的，可考慮采取末位淘汰制不予成交；
成交人由于某種情況被取消成交資格或者成交人違約自行放棄成交資格的,將被列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購不良行為數(shù)據(jù)庫。相應(yīng)的替補(bǔ)成交品種由采購主體按專家評審記錄依照相應(yīng)評審流程再確定成交。
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????????????????????????????????????????????????????????? 金華市醫(yī)用耗材集中采購工作辦公室
????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2010年1月5日 |